政務

更新時間: 2019-04-23 15:40:04

根據“互聯網+政務服務”總體目標,圍繞構建統一、規范、多級聯動的“互聯網+政務服務”技術體系,以服務驅動和技術支撐為主線,建設互聯網政務門戶、政務服務管理平臺、業務辦理平臺、應用支撐平臺、信息資源庫、標準規范等方面內容。以服務事項標準化提升規范化發展能力,以互聯互通和信息共享提升協同化治理能力,以一體化政務服務平臺建設提升整體化服務支撐能力,以強化權力運行監督提升流程化約束能力,以政務數據開放和應用提升智慧化服務能力,實現政務服務的標準化、精準化、便捷化、平臺化、協同化,顯著提升群眾辦事滿意度。


1、方案背景

黨的十八大以來,國務院多次研究部署并加快推進“互聯網+政務服務”,相繼出臺了一系列重要文件,明確了“互聯網+政務服務”工作開展思路。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深化“放管服”改革,進一步推進“互聯網+政務服務”,2018年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》,國務院辦公廳陸續出臺《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》、《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》等一系列重要文件,旨在加快建設全國一體化在線政務服務平臺,推進各地區各部門政務服務平臺規范化、標準化、集約化建設和互聯互通,形成全國政務服務“一張網”。

2、方案綜述

采用層次化、開放式、SOA架構,利用網絡技術、云計算技術、大數據分析等最新信息技術和理念構建“互聯網+政務服務”平臺。

根據“互聯網+政務服務”總體目標,圍繞構建統一、規范、多級聯動的“互聯網+政務服務”技術體系,以服務驅動和技術支撐為主線,重點建設以下幾個方面內容。

1、服務側:互聯網政務門戶

通過網上辦事大廳、移動APP、微信辦事公眾號、終端等多渠道公開發布政務服務事項辦事指南,為公眾提供場景式在線辦事導航,為注冊用戶提供網上預約、網上申請、網上查詢、咨詢投訴等相關服務,提供專屬的基本信息及辦事數據存儲和應用空間,并與實體政務大廳在服務引導、同源數據發布的層次上進行充分的互聯、集成。同時,引入自然人專屬空間、法人專屬空間,實現自然人、法人辦事材料的電子化存儲,辦事信息的共享和利用。

2、管理側:政務服務管理平臺

政務服務管理平臺是承擔政務服務管理職能的機構進行政務服務事項管理、運行管理、監督考核等工作的平臺,主要功能包括:事項管理、運行管理、電子監察、電子證照管理、網上支付、物流配套等基礎功能事中事后監管等拓展功能。

3、審批側:業務辦理平臺

業務辦理平臺是業務審批人員對行政許可及公共服務事項進行全流程網上審批的應用系統,包括統建業務辦理系統和部門自建業務辦理系統。

4、公共平臺側:應用支撐平臺

應用支撐平臺是支撐整個平臺運行的基礎支撐平臺,平臺包括電子印章平臺、統一身份認證平臺、統一支付平臺、數據共享平臺、物流配套管理系統等。

5、數據共享側:信息資源庫

按照標準數據庫建設規范,建立基礎信息庫和業務信息庫,為數據交換與共享提供支撐。基礎信息庫包括:人口庫、法人庫;業務信息庫包括:政務服務事項庫、電子證照庫、辦件過程信息庫、監管信息共享庫。

6、系統對接集成

按照數據對接標準,通過構建數據共享平臺的數據接口實現互聯網政務服務門戶、業務辦理系統、數據資源庫之間,以及支付平臺、物流平臺、CA和電子印章、短信平臺在內的應用支撐平臺與政務服務管理平臺之間的數據交互,實現數據共享、業務協同。

7、標準規范建設

遵循國家相關標準,并根據實際需要補充制訂與管理信息系統和決策有關的標準規范,形成一套完整、統一的標準規范體系,主要包括:電子監察標準規范、績效評估標準規范、事項標準規范、接口標準規范、數據標準規范、業務標準規范等。

基于全國及各地方“互聯網+政務服務”平臺,建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”技術和服務體系,實現政務服務的標準化、精準化、便捷化、平臺化、協同化,顯著提升群眾辦事滿意度。


3、方案價值


1.創新政務服務模式

"互聯網+政務服務"的提出,創新了政府的服務模式,是政府職能轉變過程中的驅動力之一。

2.優化政府辦事流程

隨著"互聯網+政務服務"的推進,政府的辦事流程進一步優化,簡政放權也上升到了一個新的高度。

3.規范行政權力運行

推行"互聯網+政務服務"其中重要的一方面就是加強政府的數據開放,實現政府工作和政務服務的全程公開,進而實現政府職能的轉變。

4.提高政務服務效率與質量

通過政務平臺的搭建,實行統一標準,實現了各地區、各層級之間的信息交流與協同工作,大大提高了政務服務的效率與質量。


4、典型客戶


“互聯網+政務服務”平臺通過政務服務云平臺、電子政務外網等相關基礎設施建設,分別依托互聯網面向自然人和法人服務,依托電子政務外網面向國家及地方部門工作人員服務。

1、職能部門

面向各地區各部門政務服務的管理人員和工作人員,提供綜合信息服務,支持內部信息傳遞、工作交流和經驗分享。

2、自然人和法人

面向自然人、法人和其他社會組織提供全國網上政務辦事服務,通過智能搜索快速找到服務,進行問辦查評,查詢公共服務信息等服務。


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